定義・3つの目的・3つの機能・分野と対象
「なぜ必要？」「何をしてくれる？」をスッキリ整理
社会保障って何のためにあるの？どんな役割を果たしてるの？✨ 今回は「定義」「目的」「機能」を整理します。「目的＝何のためにあるか」と「機能＝どんな働きをするか」を分けて押さえ、3つの機能とトランポリン機能の意味を整理しましょう！😊
今回のテーマは「社会保障ってそもそも何？」という根っこの話。✨ 正直、抽象的でとっつきにくいけど、身近な例に置き換えるとスッと入ります。「目的＝何のため」「機能＝どんな働き」を分けて考えるのがコツ。「3つの機能」と「トランポリン機能」の違いもスッキリさせましょう！😊
疾病、負傷、分娩、廃疾、死亡、老齢、失業、多子その他困窮の原因に対し、保険的方法又は直接公の負担において経済保障の途を講じ、生活困窮に陥った者に対しては、国家扶助によって最低限度の生活を保障するとともに、公衆衛生及び社会福祉の向上を図り、もってすべての国民が文化的社会の成員たるに値する生活を営むことができるようにすること
📌 あわせて覚える：「国民の生活の安定が損なわれた場合に、国民にすこやかで安心できる生活を保障することを目的として、公的責任で生活を支える給付を行うもの」は、1993年の社会保障制度審議会「社会保障将来像委員会第1次報告」による定義です。1950年の勧告とは別の資料なので、年と出どころを混同しないようにしましょう。
💡 社会保障は「社会全体で用意した生活の安全網」。自分でできることは自分でするのが基本（自助）だけど、病気・失業・老齢など誰にでも起こりうるリスクから、保険や公的な支援で暮らしを守る仕組みです。困ってから助けるだけでなく、困らないように予防する役割もあります。
💡 ↑の文章をめちゃくちゃ簡単に言うと、「病気・けが・老い・失業みたいな、だれにでも起こる困りごとから、社会みんなで暮らしを守るしくみ」。ふだんは自分でがんばって生活する（自助）。でも病気になった、仕事を失った、歳をとって動けなくなった——そういうときに保険や国の助けで支えるのが社会保障。困る前に防ぐ役目もあります。
※目的の分け方や言い回しは、テキストによって異なります。
セーフティネットとトランポリン機能を区別しよう。セーフティネットは生活が立ち行かなくなったときに受け止める安全網。トランポリン機能は、職業訓練や就労支援などで再び立ち上がれるよう後押しする考え方で、受け止めるだけの安全網を補うものです。
※テキストによっては「セーフティネット／所得再分配／リスク分散と自立支援／社会・経済の安定と成長」の4つに分けて説明するものもあります。
「受け止める」と「後押しする」を分けて覚えよう！セーフティネット（安全網）は、落ちたときに受け止める。トランポリン機能は、仕事に必要な技術を学ぶ練習（職業訓練）などで、もう一度立ち上がれるように後押しする。受け止める網に、跳ね返す力を足したイメージです。言葉の意味が分かれば、どちらが問題文に出ても慌てません。
社会保障の範囲は国によって異なり、所得保障を中心に指す国もあります。日本では1950年の勧告以来、「公的扶助」「社会福祉」「社会保険」「公衆衛生」を含む幅広い概念として使われています。
「社会保障」がどこまでを指すかは国によってちがって、お金の保障を中心に考える国もあります。日本では1950年の勧告から、「お金の援助」「福祉サービス」「保険」「みんなの健康を守る」の4つをまとめて「社会保障」と呼んでいます。
社会保障は「誰もが安心して暮らせるための国のしくみ」。😊 3つの目的は「何のため？」、3つの機能は「どんな働き？」に答えるもの。セットで覚えましょう✨💖
まとめると、社会保障は「みんなが安心して暮らせるように、国が用意したしくみ」😊
🎯 なぜ必要？→ 生活を守る・自立を助ける・家族だけじゃ無理なことを支える
⚙️ どんな働き？→ 暮らしを守る（安全網・リスク分散・トランポリン）・お金の差をならす・経済をグラグラさせない
セーフティネット＝受け止める、トランポリン＝後押しする。ここを分けて覚えておきましょう✨💖